e-TOLL po zmianach: pomoc drogowa do 3,5 t z przyczepą przestanie płacić. Ustawa podpisana, czekamy na jej publikację
To ważna zmiana dla handlarzy używanymi samochodami, którzy przewożą auta pomocą drogową lub autolawetą o dopuszczalnej masie całkowitej do 3,5 tony, ciągnącą dodatkowo przyczepę. Po wejściu nowych przepisów w życie taki zestaw przestanie podlegać opłacie e-TOLL – nawet jeżeli łączna dopuszczalna masa całkowita samochodu i przyczepy znacznie przekracza 3,5 tony.
Prezydent podpisał ustawę 17 lipca 2026 r. Nie oznacza to jednak, że nowe zasady już obowiązują. Ustawa musi zostać jeszcze ogłoszona w Dzienniku Ustaw, a następnie upłynie przewidziany w niej 60-dniowy okres oczekiwania na wejście najważniejszych przepisów w życie.
Będziemy informować o dokładnej dacie wejścia zmian w życie
Nie czekamy z publikacją tego artykułu na ogłoszenie ustawy, ponieważ już teraz przedsiębiorcy powinni wiedzieć, jakie zmiany zostały uchwalone i jak przygotować się do odzyskania pieniędzy pozostających na kontach e-TOLL.
Na dzień 19 lipca 2026 r. ustawa nie ma jeszcze przypisanego numeru i pozycji Dziennika Ustaw. W sejmowym wykazie uchwalonych ustaw nadal figuruje bez oznaczenia publikacji w Dz.U.
Jak tylko ustawa zostanie opublikowana, poinformujemy o tym czytelników PolskiAutoHandel.pl w osobnym komunikacie. Podamy wtedy:
dokładną datę wejścia nowych zasad w życie,
dzień, od którego pomoc drogowa do 3,5 t z przyczepą przestanie podlegać e-TOLL,
ostateczny termin złożenia wniosku o zwrot pieniędzy,
aktualną procedurę zamknięcia konta albo odzyskania środków bez zamykania całego konta przedsiębiorcy.
Warto śledzić PolskiAutoHandel.pl, ponieważ terminu na odzyskanie pieniędzy z e-TOLL nie będzie można bezpiecznie przegapić.
Dwa projekty, ale ostatecznie jedna ustawa
Zmiany były początkowo procedowane na podstawie dwóch poselskich projektów oznaczonych numerami druków sejmowych 2551 i 2552. Projekty rozpatrywano wspólnie, a efektem prac jest jedna ustawa z 29 maja 2026 r. o zmianie ustawy o drogach publicznych oraz niektórych innych ustaw.
Sejm uchwalił ją 29 maja 2026 r. Senat nie wniósł poprawek, a 17 lipca 2026 r. ustawę podpisał Prezydent.
Pierwotne projekty były przedstawiane przede wszystkim jako rozwiązanie problemu samochodów osobowych ciągnących przyczepy kempingowe. Ostatecznie przyjęty przepis ma jednak znacznie szerszy zakres i obejmie również pojazdy używane przez przedsiębiorców z branży motoryzacyjnej.
Jak e-TOLL działa obecnie?
Obecnie opłacie elektronicznej podlegają przejazdy po objętych systemem drogach krajowych:
pojazdami samochodowymi o dopuszczalnej masie całkowitej powyżej 3,5 tony,
zespołami pojazdów składającymi się z pojazdu samochodowego oraz przyczepy lub naczepy, jeżeli łączna DMC zestawu przekracza 3,5 tony,
autobusami niezależnie od ich dopuszczalnej masy całkowitej.
Tak wynika z obecnego brzmienia art. 13 ust. 1 pkt 3 ustawy o drogach publicznych.
W praktyce oznacza to, że pomoc drogowa lub autolaweta o DMC 3,5 tony, która bez przyczepy nie podlega e-TOLL, po podłączeniu przyczepy może zostać objęta obowiązkiem zapłaty.
Obecnie decyduje bowiem łączna dopuszczalna masa całkowita całego zestawu, czyli suma DMC pojazdu ciągnącego i przyczepy.
Ten obowiązek nadal istnieje. Do czasu wejścia nowelizacji w życie należy korzystać z e-TOLL i opłacać przejazdy na dotychczasowych zasadach.
Co dokładnie zmienia nowelizacja?
Nowe brzmienie art. 13 ust. 1 pkt 3 przewiduje pobieranie opłaty elektronicznej od:
pojazdów samochodowych o DMC powyżej 3,5 tony,
zespołów pojazdów składających się z pojazdu samochodowego o DMC powyżej 3,5 tony oraz przyczepy albo naczepy,
autobusów niezależnie od ich DMC.
Z przepisu znika zasada, zgodnie z którą o obowiązku zapłaty może decydować suma DMC lekkiego pojazdu samochodowego i ciągniętej przez niego przyczepy.
Po wejściu nowelizacji w życie znaczenie będzie miała przede wszystkim dopuszczalna masa całkowita samego pojazdu ciągnącego przyczepę, a nie łączna DMC całego zestawu.
W praktyce:
pomoc drogowa o DMC 3,5 tony z przyczepą o DMC 3,5 tony nie będzie podlegała e-TOLL,
autolaweta o DMC do 3,5 tony ciągnąca przyczepę do przewozu samochodów nie będzie podlegała e-TOLL,
samochód osobowy lub terenowy ciągnący lawetę nie będzie podlegał e-TOLL tylko dlatego, że łączna DMC zestawu przekracza 3,5 tony,
samochód ciężarowy o DMC powyżej 3,5 tony nadal będzie objęty opłatą,
autobusy nadal będą podlegały opłacie niezależnie od swojej DMC.
Nie będzie miało znaczenia, że łączna DMC pomocy drogowej i przyczepy wynosi na przykład 6, 7 albo więcej ton. Jeżeli DMC samego pojazdu ciągnącego nie przekracza 3,5 tony, zestaw nie będzie objęty opłatą elektroniczną na podstawie art. 13 ust. 1 pkt 3.
To nie będzie zwolnienie tylko dla przyczep kempingowych
Nowelizacja była publicznie przedstawiana głównie jako rozwiązanie problemu samochodów osobowych z przyczepami kempingowymi. Ostateczne brzmienie przepisu nie ogranicza się jednak do turystyki, kamperów ani przyczep kempingowych.
Przepis odnosi się ogólnie do pojazdu samochodowego o DMC nieprzekraczającej 3,5 tony.
Dlatego ze zmiany skorzystają także przedsiębiorcy handlujący samochodami używanymi, którzy wykorzystują:
pomoce drogowe o DMC do 3,5 tony,
autolawety o DMC do 3,5 tony,
samochody dostawcze ciągnące przyczepy do przewozu pojazdów,
samochody osobowe i terenowe ciągnące lawety.
Formalnie nie będzie to indywidualne zwolnienie wymagające złożenia wniosku. Takie zestawy zostaną wyłączone z ustawowego zakresu pojazdów objętych opłatą elektroniczną.
Zmiana dotyczy e-TOLL, a nie wszystkich obowiązków transportowych
Nowelizacja zmienia zakres pobierania opłat elektronicznych. Nie rozstrzyga natomiast innych obowiązków związanych z poruszaniem się zestawem pojazdów.
Nadal oddzielnie trzeba sprawdzać między innymi:
dopuszczalną masę przyczepy,
maksymalną masę całkowitą zestawu,
kategorię prawa jazdy kierowcy,
obowiązek używania tachografu,
przepisy o czasie pracy kierowców,
wymagania dotyczące transportu drogowego,
uprawnienia i dokumenty wymagane przy odpłatnym przewozie pojazdów.
Brak obowiązku zapłaty e-TOLL nie oznacza automatycznie zwolnienia z pozostałych przepisów transportowych.
Od kiedy pomoc drogowa z przyczepą nie będzie płacić e-TOLL?
Najważniejsza odpowiedź brzmi: jeszcze nie teraz.
Samo podpisanie ustawy przez Prezydenta nie powoduje wejścia nowych zasad w życie. Najpierw ustawa musi zostać ogłoszona w Dzienniku Ustaw.
Zgodnie z art. 15 nowelizacji podstawowa część ustawy, w tym zmiana dotycząca zakresu e-TOLL, ma wejść w życie po upływie 60 dni od dnia ogłoszenia.
Dopiero po publikacji będziemy mogli wskazać konkretną datę dzienną.
Przykładowo, gdyby ustawa została ogłoszona 20 lipca, jej przepisy nie zaczęłyby obowiązywać już 20 lipca ani następnego dnia. Trzeba byłoby prawidłowo obliczyć pełny 60-dniowy okres wynikający z przepisu końcowego.
Dlatego natychmiast po publikacji ustawy przygotujemy oddzielną informację z gotową, obliczoną datą.
Do tego czasu nadal trzeba płacić
Właściciele pomocy drogowych i autolawet nie powinni jeszcze:
wyłączać aplikacji lub urządzenia e-TOLL,
usuwać pojazdu z konta wyłącznie z powodu podpisania ustawy,
rezygnować z naliczania opłaty za przejazd,
zakładać, że nowe przepisy już obowiązują.
Do dnia wejścia nowelizacji w życie przejazdy nadal są oceniane według dotychczasowych zasad, czyli z uwzględnieniem łącznej DMC pojazdu i przyczepy.
Przedwczesne zaprzestanie korzystania z e-TOLL może skutkować nieuiszczeniem należnej opłaty i wszczęciem postępowania.
Co stanie się z pojazdami znajdującymi się w e-TOLL?
Ustawa przewiduje, że Szef Krajowej Administracji Skarbowej usunie z rejestru uiszczających opłatę elektroniczną dane dotyczące pojazdów, które w wyniku zmiany przestaną podlegać e-TOLL.
Jeżeli właścicielowi, posiadaczowi albo użytkownikowi nie będą przypisane żadne inne pojazdy podlegające opłacie, usunięte mają zostać również jego pozostałe dane znajdujące się w rejestrze.
Nie należy jednak mylić usunięcia danych pojazdu z automatycznym zwrotem środków znajdujących się na koncie.
Pieniądze nie zostaną zwrócone automatycznie. Trzeba będzie złożyć wniosek.
Ile będzie czasu na odzyskanie pieniędzy?
Niewykorzystane środki:
wpłacone na poczet opłaty elektronicznej w systemie przedpłaty,
złożone jako zabezpieczenie pieniężne przy płatności okresowej z zabezpieczeniem,
powiązane z pojazdami, które przestaną podlegać e-TOLL, będą zwracane na wniosek.
Wniosek trzeba będzie złożyć w terminie sześciu miesięcy od dnia wejścia ustawy w życie.
Sześciomiesięczny termin nie będzie liczony:
od uchwalenia ustawy przez Sejm,
od podpisania jej przez Prezydenta,
od samego ogłoszenia jej w Dzienniku Ustaw.
Termin rozpocznie się dopiero w dniu wejścia nowelizacji w życie, czyli po upływie przewidzianych 60 dni od jej publikacji.
Przegapisz termin – możesz stracić pieniądze
Przepis przejściowy jest w tym zakresie jednoznaczny.
Jeżeli wniosek nie zostanie złożony w ciągu sześciu miesięcy, niewykorzystane środki nie będą podlegały zwrotowi i staną się przychodem Krajowego Funduszu Drogowego.
Dlatego tak ważne będzie ustalenie dwóch dat:
dnia wejścia ustawy w życie,
ostatniego dnia sześciomiesięcznego terminu na złożenie wniosku.
Obie daty podamy na PolskiAutoHandel.pl natychmiast po ogłoszeniu ustawy w Dzienniku Ustaw.
Jak odzyskać pieniądze z e-TOLL?
Obecnie oficjalna procedura przewiduje możliwość złożenia dyspozycji za pośrednictwem Internetowego Konta Klienta e-TOLL.
Po zalogowaniu należy:
Wybrać właściwy podmiot.
Przejść do zakładki „Zgłoszenia”.
Wybrać „Utwórz zgłoszenie”.
Wybrać kategorię „Finansowe”.
Wybrać odpowiedni temat, np.:
„Zwrot środków z konta rozliczeniowego e-TOLL – Zamknięcie konta”,
„Zamknięcie finansowania”,
„Przeksięgowanie środków e-TOLL”.
Wpisać treść zgłoszenia.
Dołączyć wymagany formularz.
Wysłać zgłoszenie i zachować jego numer.
Taką procedurę wskazuje obecnie oficjalny serwis e-TOLL.
Jeżeli konto zostało już zamknięte, można skorzystać z formularza zgłoszeniowego dostępnego na stronie e-TOLL, wybrać opcję „Nie mam konta e-TOLL”, kategorię „Finansowe” i temat dotyczący zwrotu środków.
Dyspozycję można również złożyć w Miejscu Obsługi Klienta e-TOLL.
Nie każdy powinien zamykać całe konto
Jeżeli przedsiębiorca ma w systemie wyłącznie pomoc drogową do 3,5 tony z przyczepą i po wejściu nowych zasad nie będzie miał żadnych pojazdów podlegających e-TOLL, może dążyć do zamknięcia całego konta podmiotu.
Jeżeli jednak na tym samym koncie znajdują się również:
samochody ciężarowe o DMC powyżej 3,5 tony,
inne pojazdy nadal podlegające opłacie,
autobusy,
nie należy pochopnie zamykać całego konta.
W takiej sytuacji konieczne może być jedynie zamknięcie konkretnego konta rozliczeniowego, dezaktywowanie określonego pojazdu lub przeksięgowanie środków.
Szczegółową procedurę dla użytkowników mających na jednym koncie kilka pojazdów opiszemy po publikacji ustawy i po pojawieniu się oficjalnych wytycznych e-TOLL dotyczących tej konkretnej nowelizacji.
W jaki sposób zwracane są środki?
Według obecnych zasad środki są zwracane zasadniczo w ten sam sposób, w jaki zostały wpłacone:
płatność kartą – zwrot na tę samą kartę,
płatność przelewem – zwrot na rachunek bankowy,
gdy zwrot tą samą metodą nie jest możliwy – na rachunek wskazany przez użytkownika we wniosku.
W przypadku konta przedpłaconego zwrot następuje obecnie na pisemny wniosek w terminie 30 dni roboczych od dnia uznania wniosku.
Zwrot zabezpieczenia pieniężnego następuje na pisemny wniosek w terminie 30 dni roboczych od zamknięcia zestawu kont rozliczeniowych, pod warunkiem rozliczenia wszystkich należnych opłat.
Terminu realizacji zwrotu nie należy mylić z ustawowym sześciomiesięcznym terminem na samo złożenie wniosku.
Co z postępowaniami dotyczącymi wcześniejszych przejazdów?
Nowelizacja przewiduje korzystne rozwiązanie dla pojazdów, które na jej podstawie przestaną podlegać obowiązkowi uiszczania opłaty elektronicznej.
W odniesieniu do takich pojazdów:
nie będzie się wszczynać postępowań administracyjnych na podstawie art. 13k ustawy o drogach publicznych,
postępowania już wszczęte mają zostać umorzone,
jeżeli naruszenie zostało popełnione przed wejściem nowelizacji w życie.
Nie oznacza to jednak automatycznego zwrotu wszystkich wcześniej zapłaconych opłat lub prawomocnie nałożonych i uregulowanych kar.
Przepis dotyczy niewszczynania nowych postępowań i umarzania postępowań będących już w toku. Każdą sprawę zakończoną ostateczną decyzją trzeba będzie analizować oddzielnie.
Co powinien teraz zrobić handlarz samochodami?
Na obecnym etapie należy:
Nadal korzystać z e-TOLL i opłacać przejazdy według dotychczasowych zasad.
Nie usuwać jeszcze pojazdu z konta tylko dlatego, że ustawa została podpisana.
Sprawdzić DMC pojazdu ciągnącego wpisaną w dowodzie rejestracyjnym.
Sprawdzić saldo każdego konta rozliczeniowego.
Sprawdzić wysokość wpłaconego zabezpieczenia pieniężnego.
Ustalić, czy na koncie znajdują się również inne pojazdy nadal podlegające e-TOLL.
Zachować dane dostępowe do Internetowego Konta Klienta.
Śledzić kolejne komunikaty na PolskiAutoHandel.pl.
Po ogłoszeniu ustawy podamy dokładną datę, od której można przestać naliczać e-TOLL dla pomocy drogowej do 3,5 tony ciągnącej przyczepę.
Najważniejsze informacje
Ustawa została podpisana, ale jeszcze nie obowiązuje.
Pomoc drogowa, autolaweta lub inny pojazd samochodowy o DMC nieprzekraczającej 3,5 tony po podłączeniu przyczepy przestanie podlegać e-TOLL, niezależnie od łącznej DMC całego zestawu.
Zmiana wejdzie w życie po upływie 60 dni od ogłoszenia ustawy w Dzienniku Ustaw.
Do tego czasu nadal należy opłacać przejazdy na dotychczasowych zasadach.
Na złożenie wniosku o zwrot niewykorzystanych środków będzie sześć miesięcy od wejścia ustawy w życie.
Zwrot nie nastąpi automatycznie.
Brak wniosku złożonego w terminie spowoduje, że niewykorzystane środki staną się przychodem Krajowego Funduszu Drogowego.
Jak tylko ustawa zostanie opublikowana, na PolskiAutoHandel.pl pojawi się osobna informacja z dokładną datą wejścia zmian w życie, ostatecznym terminem odzyskania pieniędzy oraz instrukcją krok po kroku dla użytkowników e-TOLL.
