PCC od używanych samochodów – Sejm podnosi limit do 3000 zł. Wcześniej proponowano 5000 zł
Sejm uchwalił zmianę przepisów o podatku od czynności cywilnoprawnych (PCC), która podnosi limit zwolnienia przy sprzedaży rzeczy ruchomych z obecnych 1000 zł do 3000 zł. Zmiana dotyczy również samochodów kupowanych na podstawie umowy sprzedaży. Co ciekawe, wcześniej do Sejmu trafił projekt zakładający podniesienie tego limitu aż do 5000 zł.
Temat jest szczególnie interesujący dla branży samochodowej, ponieważ PCC dotyczy nie tylko prywatnych zakupów telefonów, rowerów czy sprzętu AGD. Rzeczą ruchomą jest również samochód.
Sejm uchwalił podniesienie limitu PCC
Chodzi o rządowy projekt ustawy o zmianie ustawy o podatkach i opłatach lokalnych, ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych oraz ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych.
Projekt był prowadzony przez rząd pod numerem UD372, a po skierowaniu do Sejmu otrzymał numer druku 3099.
Rada Ministrów przyjęła projekt 15 września 2026 r. Następnie prace w Sejmie potoczyły się bardzo szybko. 16 września odbyło się pierwsze czytanie, a 18 września 2026 r. Sejm uchwalił ustawę.
Jedną ze zmian jest podniesienie określonego w art. 9 pkt 6 ustawy o PCC limitu zwolnienia dla sprzedaży rzeczy ruchomych:
z 1000 zł do 3000 zł.
Dotychczasowy limit obowiązuje praktycznie od początku funkcjonowania ustawy o PCC, czyli od 2001 roku.
Co to oznacza przy zakupie samochodu?
Przy sprzedaży rzeczy ruchomych stawka PCC wynosi co do zasady 2% wartości rynkowej.
Jeżeli więc transakcja podlega PCC, po przekroczeniu limitu podatek liczony jest od całej podstawy opodatkowania, a nie wyłącznie od części przekraczającej limit.
Przykładowo:
- samochód o wartości rynkowej 2900 zł – po wejściu nowych przepisów sprzedaż będzie korzystać ze zwolnienia,
- samochód o wartości 3000 zł – również będzie objęty zwolnieniem,
- samochód o wartości 3100 zł – zwolnienie już nie zadziała, a PCC wyniesie 2% od całych 3100 zł, czyli 62 zł.
Trzeba również pamiętać, że dla PCC znaczenie ma wartość rynkowa pojazdu, a nie wyłącznie cena wpisana przez strony do umowy.
Ważne również dla handlarzy samochodami
Zmiana może mieć znaczenie nie tylko przy sprzedaży samochodu pomiędzy dwiema osobami prywatnymi.
Handlarze samochodami bardzo często kupują pojazdy od osób fizycznych nieprowadzących działalności gospodarczej. Jeżeli dana transakcja podlega PCC, obowiązek podatkowy obciąża kupującego – a więc w takim przypadku przedsiębiorcę kupującego samochód.
Podniesienie limitu do 3000 zł może więc mieć znaczenie także dla przedsiębiorców kupujących bardzo tanie samochody, motocykle, skutery, przyczepy czy inne rzeczy ruchome od osób prywatnych.
W przypadku większości samochodów sprzedawanych obecnie na rynku próg 3000 zł będzie oczywiście zbyt niski, aby zwolnienie miało praktyczne znaczenie.
Rząd: 3000 zł. Konfederacja proponowała 5000 zł
I tutaj robi się ciekawie.
Obecny projekt rządowy nie jest pierwszą próbą podniesienia tego limitu.
Już wcześniej do Sejmu trafił poselski projekt ustawy o zmianie ustawy o podatku od czynności cywilnoprawnych – druk nr 1899, złożony przez posłów Konfederacji.
Tam propozycja była dalej idąca:
limit miał wzrosnąć z 1000 zł aż do 5000 zł.
Projekt został złożony jesienią 2025 r., a jego pierwsze czytanie odbyło się 13 lutego 2026 r. Następnie skierowano go do Komisji Finansów Publicznych.
Co więcej, projekt Konfederacji nie ograniczał się wyłącznie do sprzedaży rzeczy ruchomych. Zakładał również podniesienie z 1000 do 5000 zł określonego limitu zwolnienia dotyczącego pożyczek.
3000 zł kontra 5000 zł – czym różnią się projekty?
Najważniejsze różnice można sprowadzić do kilku punktów.
Projekt Konfederacji – druk 1899:
– limit sprzedaży rzeczy ruchomych: 5000 zł,
– dotyczył również określonych pożyczek,
– projekt poselski,
– pierwsze czytanie odbyło się 13 lutego 2026 r.
Projekt rządowy – UD372 / druk 3099:
– limit sprzedaży rzeczy ruchomych: 3000 zł,
– zmiana PCC ograniczona jest w tym zakresie do sprzedaży rzeczy ruchomych,
– projekt obejmuje jednocześnie inne zagadnienia podatkowe, przede wszystkim dotyczące opłat miejscowych i uzdrowiskowych,
– projekt rządowy,
– ustawa została uchwalona przez Sejm 18 września 2026 r.
Co interesujące, podczas sejmowej debaty nad projektem rządowym poseł Ryszard Wilk z Konfederacji sam przypomniał o wcześniejszym projekcie zakładającym limit 5000 zł, określając rządową propozycję 3000 zł jako kompromis.
Dlaczego w ogóle zmieniany jest limit?
Tutaj uzasadnienie obu propozycji jest podobne.
Limit 1000 zł obowiązuje od 2001 roku i przez około 25 lat nie został zmieniony.
Ministerstwo Finansów i Gospodarki wskazuje, że od tego czasu ceny wzrosły łącznie o blisko 111%, natomiast przeciętne miesięczne wynagrodzenie w gospodarce narodowej wzrosło o około 297%.
Rząd zwraca również uwagę na bardzo praktyczny problem: przy niewielkich transakcjach koszty związane z obsługą, kontrolą i ewentualnym egzekwowaniem kilkudziesięciu złotych PCC mogą zbliżać się do wysokości samego podatku, a czasami ją przewyższać.
Według rządowych szacunków podniesienie limitu do 3000 zł może objąć około 390 tys. podatników, a roczny spadek dochodów z PCC oszacowano na około 15 mln zł.
Projekt 5000 zł miał bardzo duże poparcie w konsultacjach
Warto przypomnieć jeszcze jeden element wcześniejszych prac.
Podczas pierwszego czytania projektu z druku 1899 poseł Ryszard Wilk przedstawiał wyniki konsultacji społecznych tego projektu. Według podanych przez niego danych około 97% uczestników konsultacji uznało przyjęcie ustawy za potrzebne.
Ostatecznie rząd zdecydował się jednak na niższy próg – 3000 zł.
Co dalej?
Najważniejsza informacja jest taka, że na dzień 19 września 2026 r. nie mówimy już wyłącznie o rządowej zapowiedzi ani projekcie znajdującym się na początku procesu legislacyjnego.
Sejm uchwalił ustawę 18 września 2026 r.
Proces legislacyjny nie jest jednak jeszcze zakończony – ustawa musi przejść dalszą procedurę przewidzianą dla ustaw przed wejściem w życie.
Zakładanym terminem wejścia nowych regulacji jest 1 stycznia 2027 r.
Do tego czasu nadal obowiązuje dotychczasowy limit 1000 zł.
Co z tego wynika dla handlarza samochodami?
Dla typowego samochodu używanego zmiana z 1000 do 3000 zł będzie miała ograniczone znaczenie – zdecydowana większość pojazdów ma dzisiaj wartość znacznie przekraczającą 3000 zł.
Zmiana może być jednak odczuwalna przy zakupie:
– bardzo tanich samochodów przeznaczonych do naprawy,
– motocykli i motorowerów,
– skuterów,
– przyczep,
– części i innych rzeczy ruchomych kupowanych na podstawie umów sprzedaży.
Warto jednocześnie obserwować dalszy przebieg procesu legislacyjnego, ponieważ wcześniejszy projekt przewidywał znacznie wyższy próg 5000 zł, a temat wysokości zwolnienia był już przedmiotem sejmowej dyskusji.
PolskiAutohandel.pl będzie śledził dalsze losy ustawy i poinformujemy, kiedy nowe przepisy zostaną ostatecznie opublikowane i będzie znana ich ostateczna data wejścia w życie.
