PolskiAutohandel.pl

Sankcje karne w wysokości od 200 do 1000 zł nakładane zgodnie z Art. 140mb ustawy o ruchu drogowym za nie rejestrowanie pojazdu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (zgodnie z art. 71 ust. 7), oraz za nie zawiadamianie starosty o nabyciu lub zbyciu pojazdu (zgodnie z art. 78 ust. 2 pkt 1) to bardzo gorący temat w ostatnim czasie. W mediach pojawiło się szereg informacji na ten temat. Niestety wiele z nich wprowadzało nas i pracowników Wydziałów Komunikacji w błąd.

Do poniedziałku nie było jeszcze do końca jasne jak ostatecznie wyglądać będą przepisy wykonawcze do ustawy wprowadzającej sankcje karne. 16 grudnia 2019 roku ostateczna wersja rozporządzenia regulującego te kwestie została skierowana do ogłoszenia. Znalazła się w nim między innymi definicja daty sprowadzenia pojazdu. We wtorek rozmawiałem na ten temat z Ministerstwem Infrastruktury i dzięki temu wiem jak według Ministerstwa powinny być stosowane nowe przepisy. Dodatkowo 19 grudnia Ministerstwo Infrastruktury odpowiedziało na pismo Związku Dealerów Samochodów, w którym doprecyzowało kilka ważnych kwestii, między innymi zgłaszanie zbycia i nabycia pojazdu.

Co wynika z zebrania tej wiedzy?

Moim zdaniem jasne jest to, że:

Sankcjami karnymi z art 140mb Ustawy o ruchu drogowym nie będą objęte:

• pojazdy zarejestrowane w Polsce, które kupiliśmy lub sprzedaliśmy przed 1 stycznia 2020 roku i nie zgłosiliśmy ich nabycia lub zbycia w ciągu 30 dni, oraz

• pojazdy sprowadzone z UE, które dotarły do miejsca przeznaczenia (np. naszego placu) przed 1 stycznia 2020 roku i nie zostaną przez nas zarejestrowane w ciągu 30 dni.

Od 1 stycznia 2020 roku:

Samochody zarejestrowane w Polsce – będziemy musieli ZAWIADAMIAĆ o ich nabyciu i zbyciu (nie ma obowiązku przerejestrowywania). Możemy to robić na formularzu Wydziału Komunikacji (jeżeli ma taki formularz przygotowany), albo składając własne zawiadomienie również dla większej ilości pojazdów bez wykorzystania w/w formularza.

Samochody sprowadzone z UE, które dotrą do miejsca przeznaczenia na terytorium RP czyli do naszego placu lub innego np. wymienionego w CMR-ce, będziemy musieli zarejestrować w ciągu 30 dni. Jeżeli sprzedamy pojazd przed upływem 30 dniowego terminu, nabywca będzie musiał zmieścić się w nim z zarejestrowaniem pojazdu. Niestety nie interesuje ustawodawcy to, że nie będziemy mogli zrobić przeglądu technicznego np. na auto zabytkowe, kolekcjonerskie lub uszkodzone i w związku z tym nie będziemy mogli zarejestrować pojazdu. W takim wypadku praktycznie z automatu otrzymamy karę, od której oczywiście możemy się odwołać i finalnie jej nie zapłacić. Ale to już kwestia na kolejny artykuł…

• Ustalenie daty sprowadzenia odbywać się będzie na podstawie deklaracji sprowadzającego.

• Będziemy musieli zamieszczać informację o dacie sprowadzenia pojazdu na fakturze lub w oddzielnym oświadczeniu.

Samochody Importowane z USA, Szwajcarii, Japonii, itd. – tych pojazdów sankcje karne nie dotyczą.

Sankcje karne nie będą dotyczyć samochodów nowych.

Data sprowadzenia pojazdu do Polski

Definicję daty sprowadzenia pojazdu opracowano na podstawie przepisów podatkowych i orzecznictwa sądowo-administracyjnego, z których wynika, że nie można jej utożsamiać z przekroczeniem granicy, ponieważ zasadnicze znaczenie ma osoba nabywcy i realizowane przez niego lub na jego rzecz przemieszczenie, które rozpoczyna się w określonym miejscu w UE i kończy w określonym miejscu na terytorium Polski. Wobec powyższego data sprowadzenia pojazdu może być podana deklaratywnie przez właściciela pojazdu, który sprowadził pojazd z UE.

Definicja w rozporządzeniu wygląda tak:

„Ilekroć w rozporządzeniu jest mowa o:

dacie sprowadzenia pojazdu z terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej – rozumie się przez to podany przez właściciela pojazdu dzień sprowadzenia z terytorium państwa członkowskiego Unii Europejskiej pojazdu, do oznaczonego miejsca przeznaczenia na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w związku z nabyciem wewnątrzwspólnotowym pojazdu;”;

Zgodnie z tą definicją, okres 30 dni na zarejestrowanie pojazdu sprowadzonego z UE zaczyna biec od dnia, w którym pojazd dotrze do naszego placu lub innego miejsca przeznaczenia w Polsce.

Nowe Wnioski w Wydziałach Komunikacji

Rozporządzenie reguluje również nowy wygląd wniosku o rejestrację, czasową rejestrację albo wyrejestrowanie pojazdu, o którym mowa w art. 73 ust. 2a ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. – prawo o ruchu drogowym. Została w nim dodana rubryka do podania daty sprowadzenia pojazdu z UE oraz oświadczenie, że dane i informacje zawarte we wniosku są aktualne i zgodne ze stanem faktycznym.

Korzystając z nowego formularza, jednocześnie z zarejestrowaniem, czasową rejestracją lub wyrejestrowaniem, będziemy mogli również zgłosić nabycie i zbycie pojazdu. Uprości to wypełnienie przez właściciela pojazdu obowiązku wynikającego z art. 78 ust. 2 pkt 1 ustawy o ruchu drogowym. Dzięki temu zmniejszy się obciążenie organów rejestrujących.

Wzór nowego wniosku:

Co bardzo istotne rejestracja, czasowa rejestracja lub wyrejestrowanie i zawiadomienie o nabyciu lub zbyciu pojazdu to całkowicie odrębne obowiązki. W związku z tym po pierwsze możemy tylko tylko zgłosić nabycie i zbycie nie przerejestrowując pojazdu, a po drugie, przerejestrowanie pojazdu nie wypełnia „z automatu” obowiązku zgłoszenia faktu nabycia pojazdu. Dlatego po 1 stycznia 2020 roku będziemy musieli korzystać z nowych formularzy załatwiających oba obowiązki w przypadku aut zarejestrowanych w kraju.

Prawo nie działa wstecz

W rozporządzeniu i jego uzasadnieniu bardzo jasno określono, że rozporządzenie wchodzi w życie 1 stycznia 2020 roku oraz, że sankcje karne wynikające z art. 140mb dotyczyć będą aut zarejestrowanych w Polsce oraz sprowadzonych z UE od daty 1 stycznia 2020 roku.

Kto i jak będzie nas karać

Kary nakładać będzie Starosta i będą one stanowiły dochód powiatu. Wysokość kary ustalana będzie zapewne różnie, w zależności od Starostwa. Słyszałem o pomysłach uzależnienia wysokości kary od długości trwania wykroczenia. Najwyższa kara w wysokości 1.000 zł miały by być w tym „systemie” nakładana na ludzi zwlekających z rejestracją lub zgłoszeniem nabycia/zbycia ponad rok. Czas pokaże jak to będzie. Na pewno jest to nie tylko nasz problem. Również urzędnicy mają problem jak do tego podejść, bo żadne przepisy dokładnie tego nie określają…

Interpretacja nowych regulacji oraz wytyczne dla Wydziałów Komunikacji uzgodnione przez Samorządy i Ministrostwo Infrastruktury, będą już niebawem dostępne w ich wewnętrznym systemie informatycznym i powinny być jednakowo stosowane w całym kraju.

W związku z tym, że Wydziały Komunikacji zarządzane są przez samorządy i bezpośrednio nie podlegają pod Ministerstwo Infrastruktury, mogą pojawić się rożne interpretacje nowych regulacji.

Prośba do Was.

Jeżeli spotkacie się po nowym roku z innym podejściem Wydziałów Komunikacji niż opisane wyżej, informujcie nas o tym. Poprosimy Ministerstwo Infrastruktury o oficjalne stanowisko doprecyzowujące to jak powinny być stosowane przepisy.

Źródło:

Projekt rozporządzenia znajdziecie – TUTAJ

Uzasadnienie projektu Rozporządzenia znajdziecie – TUTAJ

Pismo do ZDS znajdziecie – TUTAJ